在26日举办的2025世界人工智能大会科学前沿全体会议上，《全球人工智能创新指数报告2025》正式发布。该报告由中国科学技术信息研究所联合北京大学共同编写，已连续五年在世界人工智能大会发布。
记者观察到，报告聚焦基础支撑、资源与环境、科技研发、产业与应用、国际合作交流5个维度，通过构建三级指标体系，采用39项评价指标，对46个重点国家2024年的AI创新发展情况进行量化评估，力图客观反映当前全球人工智能创新格局，分析各国所处位势和发展优劣势。
《指数报告2025》显示，美国和中国稳居第一梯队，总分大幅领先其他国家。2024年，美国以77.97的总分居全球最高，中国总分为58.01分，排名第二。对比2023年，中美整体发展差距呈现缩小趋势，两国分差从2023年的22.02分，缩小至2024年的19.96分。相对其他国家，中美领先优势进一步扩大，两国的人工智能芯片企业数量、高层次人才数量、顶刊顶会论文数量、大模型数量之和均占参评国家总数的50%以上。
各国人工智能创新指数得分与排名
另外，第二梯队整体规模收缩，入围国家各具发展优势；第三梯队国家大多属于西方发达国家，在科技创新方面具备良好基础，但在人工智能创新方面处在中等水平，缺少突出优势；第四梯队国家普遍存在短板，能力有待提升。
近五年人工智能创新指数TOP10国家
中国作为全球人工智能发展格局中的两强之一，其发展形势广受关注。《指数报告2025》显示，2024年，中国5个一级指标均排名第2；计算基础、人才、教育等8个二级指标排名前2；电站容量、顶级论文量、大模型数量等20个三级指标排名前2。
对比近几年的评价结果可以发现，我国人工智能在多个领域正在取得积极成效。人工智能人才队伍建设不断完善，五年累计顶会论文作者数量达3000余人，首次超过美国；高质量研究产出持续活跃，顶会顶刊论文较2019年数量翻一番，连续五年位居全球第一；累计贡献的人工智能开源项目较2018年增长超1.5倍，超高影响力人工智能开源项目位列全球第2；人工智能产业规模不断壮大，2013年至2024年间我国企业数量增长超过5.5倍；但与美国相比，我国人工智能发展整体上仍存在一定差距，特别是在高价值专利数量、风险投资规模等方面仍有较大提升空间。
结合指数分析结果，报告对全球人工智能发展趋势形成几点观察：
一是全球大模型创新力量不断集中，性能差距显著收窄；
二是AI基础设施建设成关注重点，南北方基础支撑鸿沟扩大，亟待推进全球能力共建；
三是人工智能风险投资热度回升，资本向优势国家和头部企业聚集；
四是开源生态在全球蓬勃发展衡牛所，发展中国家积极融入，中国成为重要贡献者、推动者。
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